č. 4662/2025 Sb. NSS, Správní trestání: neoprávněné užívání označení „notář“; materiální stránka přestupku Garance
č. 4662/2025 Sb. NSS
Správní trestání: neoprávněné užívání označení „notář“; materiální stránka přestupku
k § 1 odst. 1 a § 109j odst. 1 písm. b) zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
k § 2 až § 4 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
k § 12 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém
I. Formální stránku přestupku podle § 109j odst. 1 písm. b) zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti, zásadně naplní každý, kdo v mezích působnosti českých přestupkových zákonů (§ 2 až § 4 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) užije ve vztahu k sobě označení „notář“, aniž by byl notářem ve smyslu § 1 odst. 1 zákona o notářích a jejich činnosti. To neplatí tehdy, plyne-li z jiné právní normy (např. z § 12 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém), že jde v daném případě o jednání právním řádem dovolené.
II. Primárním společenským zájmem chráněným prostřednictvím § 109j odst. 1 písm. b) zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti, je zájem na tom, aby účastníci právního styku nebyli uváděni v omyl či pochybnost, zda osoba, která se označuje jako notář, tedy vykonavatel specifického svobodného povolání, jehož výkon je státem zaštiťován, a od něhož lze legitimně očekávat určitou kvalitu a standard péče, takovým notářem skutečně je (ve smyslu § 1 odst. 1 uvedeného zákona).
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 25. 11. 2024, čj. 2 As 84/2024-28)
Prejudikatura: č. 791/2006 Sb. NSS, č. 1338/2007 Sb. NSS, č. 1350/2007 Sb. NSS a č. 2011/2010 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 124/2006 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 38/06) a č. 2/2014 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 1671/13).
Věc: M. K. proti Ministerstvu spravedlnosti o spáchání přestupku, o kasační stížnosti žalobce.
V této věci se Nejvyšší správní soud (NSS) zabývá výkladem skutkové podstaty přestupku podle § 109j odst. 1 písm. b) zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), a to za situace, kdy obviněný z přestupku je notářem v zahraničí (zde ve státě Texas ve Spojených státech amerických).
Žalovaný rozhodnutím ze dne 7. 3. 2023 uznal žalobce vinným z přestupku podle § 109j odst. 1 písm. b) notářského řádu, který spatřoval v tom, že žalobce se v rozporu s § 1 odst. 1 notářského řádu označil v návrhu „smlouvy o úschově č. 1102 ze dne 10. 11. 2021“, který sám připravil a odeslal ze své e-mailové adresy „X“ dne 10. 11. 2021, jako „notář“ („Schovatel: Mgr. M. K. Ph.D., notář“), přičemž v záhlaví druhé a třetí strany předmětné smlouvy je navíc obsaženo označení „Mgr. M. K., Ph.D., notářská kancelář“, označení „notář“ dále použil ve zprávě zaslané ze své e-mailové adresy X dne 10. 11. 2021, kde v závěru uvedl: „Zůstávám s pozdravem, Mgr. et Mgr. M. K. Ph.D., notář“, přestože si musel být vědom, že nesplňuje zákonné podmínky pro používání tohoto označení, neboť nebyl státem pověřen notářským úřadem. Za to mu žalovaný uložil pokutu ve výši 20 000 Kč a povinnost uhradit náklady řízení ve výši 1 000 Kč.
Ministr spravedlnosti zamítl rozklad žalobce proti rozhodnutí žalovaného. Proti…
