č. 2391/2011 Sb. NSS, Provoz na pozemních komunikacích: pozbytí odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla; záznam bodů v registru řidičů Garance
č. 2391/2011 Sb. NSS
Provoz na pozemních komunikacích: pozbytí odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla; záznam bodů v registru řidičů
k § 123c až 123e zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění zákonů č. 411/2005 Sb., č. 226/2006 Sb. a č. 374/2007 Sb.
Negativním důsledkem opakovaného porušování předpisů o provozu na pozemních komunikacích je dosažení 12 bodů a pozbytí odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla (§ 123c zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu). K opětovnému nabytí této způsobilosti může dojít pouze postupem dle § 123d tohoto zákona, tedy uplynutím jednoho roku ode dne pozbytí řidičského oprávnění a prokázáním, že se žadatel podrobil přezkoušení z odborné způsobilosti. Takto získaných bodů se již řidič nemůže zbavit řádným chováním, s nímž počítá § 123e odst. 1 uvedeného zákona, byť by v důsledku odkladného účinku podání námitek proti záznamu o dosažení 12 bodů nadále disponoval řidičským oprávněním.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 5. 2011, čj. 8 As 23/2010-89)
Prejudikatura: nález Ústavního soudu č. 144/2001 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 277/99).
Věc: Miloš K. proti Krajskému úřadu Pardubického kraje o záznam bodů v registru řidičů, o kasační stížnosti žalobce.
Magistrát města Pardubice, odbor dopravy, rozhodnutím ze dne 5. 3. 2009 zamítl námitky žalobce proti neodečtení čtyř bodů podle § 123e odst. 1 písm. a) zákona o silničním provozu a zároveň potvrdil záznam bodů v registru řidičů. Odvolání žalobce žalovaný rozhodnutím ze dne 30. 4. 2009 zamítl.
Rozhodnutí žalovaného napadl žalobce žalobou u Krajského soudu v Hradci Králové, pobočka v Pardubicích. Jádro žalobní argumentace spočívalo v nesouhlasu žalobce se závěrem žalovaného, že užití pravidla o postupném odečítání bodů (§ 123e zákona o silničním provozu) brání dosažení dvanácti bodů, tedy že se dané ustanovení týká pouze řidiče, který dosáhl maximálně jedenácti bodů. Naopak podle názoru žalobce mu měly být podle uvedeného ustanovení odečteny čtyři body z celkového počtu dosažených bodů. Měl za to, že žalovaný provedl rozšiřující výklad § 123e odst. 1 písm. a) citovaného zákona v jeho neprospěch, a připomněl také, že možnost aplikovat toto ustanovení i v případě dosažení dvanácti bodů potvrzuje odstavec 4 stejného ustanovení, v němž se hovoří o odečtení všech dvanácti zaznamenaných bodů. S ohledem na § 123c odst. 3 a § 123f odst. 4 uvedeného zákona žalobce nepozbyl řidičské oprávnění, neboť podal námitky proti záznamu, kterým bylo dosaženo celkového počtu dvanácti bodů, a o těchto námitkách nebylo dosud pravomocně rozhodnuto.
Krajský soud žalobu zamítl rozsudkem ze dne 18. 11. 2009. K námitce nesprávného výkladu § 123e zákona o silničním provozu uvedl, že není možné vycházet pouze z jazykového nebo systematického výkladu a je nutné zohlednit smysl a účel právní úpravy. Ta v daném případě umožňuje, aby řidič motorového vozidla, kterému byly v registru řidičů zaznamenány body za porušení zákona o silničním provozu, změnou svého chování pozitivně…
