č. 1794/2009 Sb. NSS, Opatření obecné povahy: místní úprava provozu na pozemní komunikaci dopravní značkou Garance
č. 1794/2009 Sb. NSS
Opatření obecné povahy: místní úprava provozu na pozemní komunikaci dopravní značkou
k § 129 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění zákonů č. 411/2005 Sb. a č. 226/2006 Sb.*)
k § 171 až § 174 správního řádu (č. 500/2004 Sb.) k § 101a a § 101d soudního řádu správního
Při stanovení takové místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, která zakládá pro účastníky provozu odlišné povinnosti, než by měli podle obecné zákonné úpravy provozu na pozemních komunikacích, je od 1. 4. 2008 (tj. po zrušení § 129 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, z něhož plynulo, že se na proces tohoto ustanovení nevztahoval správní řád) správní orgán povinen postupovat podle části šesté správního řádu z roku 2004 upravující vydávání opatření obecné povahy.
I v případě, že ke stanovení uvedené místní úpravy provozu došlo ještě před 1. 4. 2008, je Nejvyšší správní soud oprávněn takový akt přezkoumat jako opatření obecné povahy, a to podle kritérií vycházejících z § 101d odst. 1 a 2 s. ř. s.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 7. 1. 2009, čj. 2 Ao 3/2008-100)
Prejudikatura: Soudní judikatura č. 950/2002, č. 740/2006 Sb. NSS.
Věc: Společnost s ručením omezeným LESY STEINSKÝCH proti Městskému úřadu Černošice o zrušení opatření obecné povahy.
Navrhovatel se návrhem domáhal zrušení „opatření obecné povahy - Stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci Vonoklaská v Roblíně“, vydaného Městským úřadem Černošice, odbor dopravy, dne 5. 12. 2007. Obsahem tohoto „Stanovení“ je stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci v Roblíně podle § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb. a podle vyhlášky č. 30/2001 Sb. Konkrétně bylo rozhodnuto o umístění dopravních značek B12 - zákaz vjezdu vyznačených vozidel, E12 - dodatková tabulka „na povolení MěÚ Černošice“ a IP 10a -“slepá pozemní komunikace“, a to na ulici Vonoklaská u autobusové zastávky Roblín.
Navrhovatel uvedl, že předmětem jeho podnikání je pěstování lesa a těžba dřeva, zemědělská výroba, výroba a prodej řeziva a koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej. V rámci tohoto předmětu podnikání využívá ke zpracování dřeva pilu, postavenou na blíže specifikovaném pozemku v katastrálním území Roblín. Ke kolaudaci této pily došlo v roce 1998. Součástí stavebního povolení bylo celkem 21 podmínek týkajících se provedení stavby a součástí kolaudačního rozhodnutí 7 podmínek vztahujících se k jejímu užívání, nicméně ani v jednom případě se žádná podmínka netýkala dopravní obslužnosti. Tato dopravní obslužnost je zajištěna z místní komunikace - ulice Vonoklaská, která se nachází na pozemku ve vlastnictví obce; přístup k samotné budově pily je pak zajištěn přes pozemky navrhovatele. Odpůrce stanovil dne 5. 12. 2007 napadenou místní úpravu provozu na místní komunikaci Vonoklaská v obci Roblín. Stanovení místní úpravy provozu je dle navrhovatele opatřením obecné povahy ve smyslu § 171 a násl. správního řádu. Opatření obecné povahy je totiž správním aktem s konkrétně vymezeným…
