1.5.4 Obec a likvidační zůstatky spolků a nadací podle NOZ
Mgr. Jan Břeň
Jednou z nových záležitostí, které oproti předchozímu občanskému zákoníku upravuje s účinností od 1. ledna 2014 nový občanský zákoník [zákon č. 89/2012 Sb.(dále jen "NOZ")], je problematika nakládání s likvidačním zůstatkem spolků a nadací, a to ve vztahu k obcím.
Spolky
Právní úprava spolku, jakožto právnické osoby, jejíž hlavní činností nemůže být podnikání nebo jiná výdělečná činnost, je obsažena v § 214 až § 302 NOZ. Spolky nahradily předchozí občanská sdružení, která byla upravena v dnes již zrušeném zákoně č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů.
Podle § 3045 NOZ se sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb. považují za spolky podle NOZ. Sdružení má právo změnit svoji právní formu na ústav nebo sociální družstvo podle jiného zákona. Organizační jednotky sdružení způsobilé jednat svým jménem podle zákona č. 83/1990 Sb. se považují za pobočné spolky podle NOZ. Statutární orgán hlavního spolku by měl podat do 1. ledna 2017 návrh na zápis pobočného spolku, jinak tímto dnem právní osobnost (právní subjektivita) pobočného spolku zaniká.
Podle § 214 odst. 1 NOZ platí, že alespoň tři osoby vedené společným zájmem mohou založit k jeho naplňování spolek jako samosprávný a dobrovolný svazek členů a spolčovat se v něm. Název spolku musí obsahovat slova "spolek" nebo "zapsaný spolek", postačí však zkratka "z. s." (§ 216 NOZ).
Orgány spolku jsou statutární orgán a nejvyšší orgán, případně kontrolní komise, rozhodčí komise a další orgány určené ve stanovách. Stanovy mohou orgány spolku pojmenovat libovolně, nevzbudí-li tím klamný dojem o jejich povaze (§ 243 NOZ).
Likvidace spolku
V souladu s § 269 odst. 1 NOZ při zrušení spolku s likvidací sestaví likvidátor soupis jmění a zpřístupní jej v sídle spolku všem členům.
Likvidátor zpeněží likvidační podstatu pouze v tom rozsahu, v jakém to je pro splnění dluhů spolku nezbytné (§ 271 NOZ).
Podle § 272 odst. 1 NOZ likvidátor naloží s likvidačním zůstatkem podle stanov. Určí-li stanovy spolku se statusem veřejné prospěšnosti, že má být likvidační zůstatek použit k jiným než veřejně prospěšným cílům, nepřihlíží se k tomu.
Ustanovení § 272 odst. 2 NOZ stanoví, že nelze-li s likvidačním zůstatkem naložit podle stanov, nabídne likvidátor likvidační zůstatek spolku s účelem obdobným. Není-li to možné, nabídne likvidátor likvidační zůstatek obci, na jejímž území má spolek sídlo. Nepřijme-li obec nabídku do dvou měsíců, nabývá likvidační zůstatek kraj, na jehož území má spolek sídlo. Získá-li likvidační zůstatek obec nebo kraj, použije jej jen k veřejně prospěšnému cíli.
Pokud však spolek obdrží účelově vázané plnění z veřejného rozpočtu, výše uvedené ustanovení § 272 se nepoužije a likvidátor naloží s příslušnou částí likvidačního zůstatku podle rozhodnutí příslušného orgánu (§ 273 NOZ).
…
