Input:

č. 4423/2023 Sb. NSS, Volby do zastupitelstev obcí: volební kampaň; zajištění volebních letáků; bránění v šíření volebních letáků Garance

č. 4423/2023 Sb. NSS
Volby do zastupitelstev obcí: volební kampaň; zajištění volebních letáků; bránění v šíření volebních letáků
k čl. 22 Listiny základních práv a svobod (v textu jen „Listina“)
k § 30 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů (v textu jen „volební zákon“)
I. Nezákonným zásahem do svobodné soutěže politických sil dle čl. 22 Listiny základních práv a svobod a do vedení volební kampaně ve smyslu § 30 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, může být i odnětí a zajištění letáků šířících negativní informace o jednom z kandidátů, třebaže nejsou podepsány žádným z kandidátů či volební stranou, jestliže se k nim v souvislosti se zabavením některý z kandidátů přihlásí.
II. Volební kandidáti dotčení negativní předvolební kampaní nejsou až na naprosté výjimky oprávněni bránit v šíření volebních letáků, o nichž se dozví, že se k nim hlásí protikandidáti, ale mají v případě potřeby reagovat vlastní volební agitací.
(Podle usnesení Krajského soudu v Praze ze dne 18. 10. 2022, čj. 54 A 78/2022-99)
Prejudikatura: č. 944/2006 Sb. NSS, č. 2833/2013 Sb. NSS, č. 3717/2018 Sb. NSS a č. 3739/2018 Sb.; nálezy Ústavního soudu č. 31/1996 Sb., č. 140/2005 Sb., č. 2/2011 Sb. ÚS (sp. zn. Pl. ÚS 57/10), č. 56/2011 Sb. ÚS (sp. zn. Pl. ÚS 52/10), č. 32/2015 Sb. ÚS (sp. zn. III. ÚS 3673/14) a č. 53/2019 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 4178/18).
Věc: a) Ing. Michal Stibůrek a b) Ing. Marta Prachařová proti 1) Městskému úřadu Benešov, 2) STAN a Otevřenému Poříčí, 3) PROSPERUJÍCÍMU POŘÍČÍ a 4) Mládí pro Poříčí PLUS, o návrhu na neplatnost voleb do zastupitelstva obce.

Navrhovatelé se podle § 90 odst. 1 s. ř. s. a § 60 odst. 3 volebního zákona domáhali, aby Krajský soud v Praze vyslovil neplatnost voleb do Zastupitelstva obce Poříčí nad Sázavou konaných ve dnech 23. a 24. 9. 2022.
Navrhovatelé předeslali, že jakožto bývalí zastupitelé obce kandidovali ve volbách jako jedni z mála členů možné opozice za odpůrce 2), o čemž byl vyrozuměn i starosta obce Mgr. Jan Kratzer, který kandidoval za odpůrce 4), jenž je „vládnoucím uskupením“. Po celé předchozí volební období přitom podle nich starosta komplikoval opozici a jejím zástupcům jakékoliv působení a usiloval o vymazání opozice z veřejného prostoru, a to třemi základními nástroji – komplikováním přístupu k podkladům potřebným pro výkon činnosti opozičního zastupitele, vyloučením transparentnosti při informování o činnosti obce a znemožněním diskuse na zasedáních zastupitelstva. V důsledku toho zástupcům opozice nezbylo než se domáhat potřebných podkladů žádostmi podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, což ovšem obec následně prezentovala ve výročních zprávách o poskytování informací jako obstrukční jednání, přičemž dne 21. 6. 2021 při podání takové žádosti na podatelně obecního úřadu nechal starosta na navrhovatele a) dokonce zavolat i policii. Diskuse jakožto bod programu zasedání zastupitelstva obce byla umožněna naposledy dne 18. 12. 2018 předtím, než se „vlády“ pevně uchopil odpůrce 4). Na zasedání zastupitelstva dne 18. 9. 2019 již byla